Приказы — центральные органы управления в Русском государстве XVI–XVII веков, ведавшие отдельными отраслями государственного хозяйства или территориями. В XVII веке их число достигало 40–60, каждый имел собственную канцелярию и штат дьяков и подьячих.
Основные приказы и их функции 🏛️
| Приказ | Чем занимался |
|---|---|
| Посольский | Внешняя политика, приём иностранных послов, переписка с другими государствами |
| Разрядный | Служилые люди, учёт дворянского войска, назначение на военные и гражданские должности |
| Поместный | Земельные пожалования дворянам, учёт вотчин и поместий |
| Большой казны | Сбор прямых и косвенных налогов, монетное дело, государственные доходы |
| Сибирский | Управление Сибирью, сбор ясака, отношения с местными народами |
| Тайных дел | Личная канцелярия царя Алексея Михайловича, надзор за другими приказами и расследование важных дел |
| Стрелецкий | Управление стрелецким войском, снабжение, жалованье, суд над стрельцами |
| Челобитный | Приём и рассмотрение жалоб на другие учреждения, контроль над волокитой |
Направления деятельности 📜
- Административное управление — назначение воевод, рассылка указов, контроль над местной властью.
- Финансы — сбор налогов, таможенных пошлин, управление казёнными промыслами.
- Суд — разбор тяжб между служилыми людьми, посадскими, крестьянами по своей отрасли.
- Военное дело — формирование полков, снабжение армии, строительство крепостей.
- Внешняя политика — дипломатическая переписка, организация посольств, приём иностранцев.
Виды приказов 🗂️
- Отраслевые (Посольский, Разрядный, Поместный) — ведали одной сферой.
- Территориальные (Сибирский, Казанский, Малороссийский) — управляли отдельными регионами.
- Дворцовые (Большого дворца, Казённый) — обслуживали царский двор и имущество.
- Патриаршие (Патриарший разряд, Патриарший казённый) — управляли церковными землями и людьми.
Историческая справка ⏳
Приказы возникли в конце XV века из личных поручений («приказов») великого князя. В XVII веке система достигла расцвета, но не имела чёткого разграничения полномочий: один и тот же вопрос могли решать несколько приказов, что порождало волокиту и злоупотребления. При Алексее Михайловиче создали Приказ тайных дел, который контролировал деятельность других учреждений. К концу века приказная система стала громоздкой: делопроизводство росло, штаты разбухали, а эффективность падала. Пётр I в 1718–1721 годах заменил приказы коллегиями с более строгой структурой.
Энциклопедический блок 📖
Приказ — от слова «приказывать» (поручать). Здание приказа называлось «приказной избой» или «палатой». Во главе стоял судья (обычно боярин, окольничий или думный дьяк), ему подчинялись дьяки (составляли документы) и подьячие (писцы). В XVII веке приказы были основными исполнительными органами, подчинёнными царю и Боярской думе. Они сочетали административные, судебные и финансовые функции, не разделяя ветви власти. Документооборот вёлся в форме столбцов — склеенных листов бумаги.
FAQ по смежным темам ❓
Чем приказы отличались от коллегий? Приказы имели смешанные функции и часто дублировали друг друга, а коллегии получили чёткие сферы ведения, коллегиальное принятие решений и регламенты.
Сколько всего приказов существовало в XVII веке? Точно неизвестно: одновременно действовало от 40 до 60 приказов, а за весь век упоминается более 80 названий, так как некоторые упразднялись или сливались.
Какой приказ был самым важным? Формально главным считался Разрядный приказ, ведавший служилыми людьми и назначениями, но реальное влияние зависело от личности судьи и близости к царю.
Что такое воеводское управление? В XVII веке на местах власть принадлежала воеводам, которых назначали из приказов. Воевода управлял городом и уездом, собирал налоги, вершил суд и командовал гарнизоном.
Могли ли приказы судить? Да, каждый приказ имел судебные полномочия по делам своей отрасли: например, Поместный разбирал земельные споры, а Разбойный — уголовные преступления.
