Минпром Челябинской области активизировал борьбу с нелегальными недопрользователями

25.02.2013

Челябинская область намерена навести порядок в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых и положить конец нелегальной разработке недр.

Распоряжение государственным фондом недр в части общераспространенных полезных ископаемых относится к полномочиям регионального министерства промышленности и природных ресурсов, однако, по мнению специалистов ведомства, этот вопрос также требует контроля со стороны муниципальных властей, на территории которых работают нелегалы.

Впервые вопрос о привлечении муниципалитетов к деятельному контролю за разработкой недр был вынесен на обсуждение минпромом в октябре 2012 года, когда мониторинг управления природных ресурсов выявил критическое состояние с незаконной добычей полезных ископаемых в регионе.

В числе наиболее частых нарушений были указаны неуплата обязательных регулярных платежей за пользование недрами, НДПИ, отсутствие достоверного учета добытых полезных ископаемых, промышленная добыча без согласованных проектов и годовых планов горных работ, а также без документов на право пользования недрами.

По оценке минпрома, деятельность нелегальных добытчиков существенно сдерживает рост отрасли, поскольку добросовестные недропользователи испытывают серьезное конкурентное давление со стороны нелегалов рынка. В результате работа на пределе окупаемости не позволяет первым накапливать необходимые средства для реинвестирования в производство.

«Незаконная разработка недр – это финансовый и экологический ущерб для Челябинской области, препятствие для развития недропользования, – отмечает начальник управления природных ресурсов минпрома Владислав Коробкин. – Главы городских округов и муниципальных районов должны понимать, что нелегальная добыча общераспространенных полезных ископаемых на их территориях не выгодна: не поступают налоги в бюджет, не организовываются рабочие места. С этим можно и нужно бороться».

Согласно статье 5 федерального закона «О недрах», контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых относится к полномочиям органов местного самоуправления. В связи с этим главам муниципалитетов еще в октябре было рекомендовано разработать необходимые нормативные акты об осуществлении такого контроля. По данным минпрома, на начало 2013 года более половины муниципалитетов (57%) уже разработаны подобные Положения, остальные работают над необходимыми документами.

Ожидается, что к началу полевого сезона 2013 года все нормативные документы, необходимые для пресечения противоправного пользования недрами, будут готовы и совместными усилиями минпрома и муниципальных властей удастся организовать систему деятельного контроля.

Пока же, констатируют в минпроме, многочисленные нарушения по разработке недр зачастую допускаются при попустительстве муниципальных властей.

Так, на территории Карабаша в течение более чем 5 лет нелегально добывали плитчатый кварцит, при этом фактически происходила порча сопряженного месторождения флюсовых кварцитов (стратегического сырья), не списанного с государственного баланса. Примерный объем расхищаемого полезного ископаемого оценивался в 50―60 куб. метров в день (150―180 тыс. рублей). Ни НДПИ, ни какие-либо иные налоговые платежи от такой добычи в бюджет области и города не поступали. Более того, работы проводились по выданным администрацией Карабашского городского округа разрешениям на ведение земельных работ, заключались договоры на благоустройство территории, в которых предусмотрено, что оплата исполнителю производится собранным на участке камнем. Почти все участки находятся в зоне прямой видимости из административных зданий, а плитняк вывозится по единственной дороге, идущей через город.

Ввиду массового характера нарушений на территории области правоохранительными органами создана следственная группа по борьбе с нелегальной добычей, а по итогам проверок минпрома в 2012 году возбуждено 55 административных производств. Всего в прошлом году было выявлено 254 нарушения в сфере недропользования.

Кроме того, в минпроме ожидают, что в ближайшее время будет принят порядок изъятия земельных участков, которые используются под недроразработку с нарушениями закона. Это положит конец спекуляции на земельных участках, сделав ее экономически невыгодной.

Между тем, более пристальный надзор за деятельностью недпропользователей в 2012 году уже принес первые экономические плоды. Так, доходы областного бюджета по налогу на добычу полезных ископаемых за минувший год превысили 773 млн. рублей (составив 131% к плановым показателям). Поступления от платежей при пользовании недрами в 2012 году составили 3,74 млн. рублей (124% к плановым показателям).

По данным минпрома Челябинской области, фактическую добычу общераспространенных полезных ископаемых ведут 99 организаций, имеющих лицензии.

В 2012 году поставлено на государственный учет (баланс запасов полезных ископаемых) 14 месторождений ОПИ. Прирост запасов за 2012 год составил: по строительному камню - 77,69 млн. куб. метров; облицовочному камню – 5,3 млн. куб. метров; строительному песку – 4,4 млн. куб. метров; кирпичным глинам – 8, 1 млн. куб. метров.

Кроме того, 12 февраля 2013 года ЭКЗ ОПИ минпрома рассмотрены материалы поисковых, оценочных и разведочных работ на строительный камень на Бердяушском участке, расположенном в Саткинском муниципальном районе Челябинской области, утверждены балансовые запасы строительного камня по категориям А+В+С1+С2 в количестве 79 млн. 350 тыс. м3. Ожидаемая годовая производительность по данному участку составляет около 1500 тыс. м3 (в перспективе до 3000 тыс. м3/ год)).

Также в прошлом году, по оперативным данным, было добыто 5225, 0 кг золота, что составило 110% к плану (4750 кг).

Оставьте ваш комментарий

Вконтакте
На сайте (0)

Отправить комментарий

Plain text

  • Разрешённые HTML-теги: <a> <em> <strong> <cite> <blockquote> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd>
  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.
Y
F
K
w
t
E
Enter the code without spaces.