Челябинская область должна за полгода внедрить стандарт деятельности власти для улучшения инвестклимата

19.09.2012

Третье заседание Экспертной группы, отслеживающей инвестиционный климат региона, прошло 18 сентября в Челябинском государственном университете. В центре обсуждения специалистов – внедрение в регионе стандарта деятельности органов исполнительной власти для обеспечения притока инвестиций в регион.

Напомним, в 2011 году по итогам работы Х Международного инвестиционного форума в Сочи Владимир Путин дал поручение создать стандарт деятельности органов исполнительной власти, обеспечивающий благоприятный климат для инвестиций в регионы.

Такой документ, регламентирующий взаимоотношения бизнеса и исполнительной власти, был создан. Как утверждают эксперты, его требования должны обеспечить приток инвестиций в регион, поскольку стандартизованная прозрачность в отношениях защитит интересы инвесторов.

Новый документ сменил ранее действовавший 825-й Указ Президента РФ, содержавший много различных показателей оценки привлекательности региона, часть из которых могла носить субъективный характер. В новом документе, принятом после сочинского форума, учтены 11 бизнес-показателей, которые предполагают организацию постоянного диалога власти и бизнес-сообщества. Кроме того, особое внимание уделяется роли руководителя региона в организации данного процесса.

Так, на днях был подписан еще один президентский указ, который дает критерии оценки не только вклада субъекта Федерации, но и вклада его руководителя в создание благоприятного климата как для предпринимателей, так и для инвесторов.

«Важно отметить, что задача стандарта не в том, чтобы сообщить инвесторам о появлении новых документов и деклараций, а проверить наличие живых реальных механизмов по существу. Основной задачей группы является не выставление оценок власти, а совместное решение существующих проблем», — сообщил прессе руководитель экспертной группы, председатель совета директоров УК «Пифагор» Иван Петриди.

В свою очередь, министр регионального минэкономразвития Елена Мурзина напомнила, что Челябинская область стала одиннадцатым пилотным регионом по внедрению этого стандарта. Соответствующее соглашение в апреле 2012 года подписали губернатор Челябинской области Михаил Юревич, руководитель АНО АСИ Андрей Никитин и президент «Деловой России» Александр Галушка. Сторонами подписана и «дорожная карта», содержащая 15 пунктов стандарта, которые, по сути, определяют пошаговую инструкцию достижения параметров инвестиционной привлекательности. По каждому пункту согласованы сроки: когда идет общественная экспертиза со стороны группы, когда идет доработка в соответствии с заявлениями экспертов и когда окончательно принимается какое-либо решение.

«Задача, чтобы все «моменты» стандарта, которые есть в области (это инвестиционная декларация главы региона, интерактивная карта объектов инфраструктуры, прямой канал связи с губернатором и наличие совета по повышению инвестиционной привлекательности региона), работали по полной программе», — дополнила министр.

Курирует эту работу Экспертная группа по мониторингу внедрения и апробации Стандарта деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Она объединила представителей бизнес-сообщества, членов общественных организаций и представителей областной власти.

По итогам заседаний Экспертной группы во вторник из 8 рассмотренных пунктов стандарта частично выполненными признаны три и полностью выполненными пять:

• закон о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности;

• нормативный акт, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность;

• наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;

• ежегодное послание губернатора Законодательному Собранию области;

• канал связи инвесторов и руководства области;

Министр отметила, что оценка всех 15 пунктов или базовых требований Стандарта проходит три этапа: оценка региональной экспертной группы, независимых экспертов и так называемая «контрольная закупка» АСИ.

«На втором этапе экспертизу будут проводить независимые эксперты АСИ, это могут быть предприниматели из других регионов, которые объективно оценят ситуацию, и само агентство. Причем ни о сроках, ни о формах проведения контроля со стороны АСИ нам не сообщается, он может проводиться неоднократно на протяжении всего срока реализации Стандарта. Когда все три состава сойдутся во мнении, что пункт стандарта выполнен, он действительно будет выполнен. Наша задача в ближайшие полгода отработать все эти вопросы», — подытожила Е. Мурзина.

Кроме того, Экспертная группа оценила несколько базовых требований, в том числе проект инвестиционной декларации (меморандум) Челябинской области, устанавливающий основные приоритеты развития и поддержки инвестиционной деятельности в регионе, и создание Совета по улучшению инвестиционного климата, сообщает пресс-служба регионального минэкономразвития.

Как ожидается, это будет постоянно действующий совещательный орган при губернаторе, образованный в целях подготовки предложений по улучшению инвестиционного климата в регионе.

Эксперты отметили, что создаваемый Совет заменит два совещательных органа — Совет по привлечению инвестиций и Консультативный совет по иностранным инвестициям. Данные требования Стандарта будут считаться выполненными полностью после доработки по результатам общественной экспертизы.

Руководитель проектов департамента по развитию партнерской сети Агентства стратегических инициатив Евгений Подшивалов выразил удовлетворенность работой экспертов.

«Мы довольны экспертной группой, она по-хорошему «злая», не дает спокойно работать органам власти. Здесь нет автоматического соглашательства, эксперты не боятся критиковать власть. Это очень важный момент», — сказал представитель АСИ.

Оставьте ваш комментарий

Вконтакте
На сайте (0)

Отправить комментарий

Plain text

  • Разрешённые HTML-теги: <a> <em> <strong> <cite> <blockquote> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd>
  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.
B
c
L
Z
X
H
Enter the code without spaces.